El Partido Demócrata ganó el control de ambas cámaras del Congreso de Estados Unidos en las elecciones de medio término del 3 de noviembre. El giro llega cuando el acuerdo comercial entre Ecuador y Estados Unidos, el Acuerdo de Comercio Recíproco (ACR), aún espera aprobación de la Asamblea Nacional y se negocian ajustes. El cambio no elimina aranceles de inmediato, pero sí modifica el contexto en el que se discutirá el comercio bilateral desde 2027.
Quito, 4 de Noviembre de 2026.- Estados Unidos sigue siendo el principal destino de las exportaciones no petroleras ecuatorianas. Entre enero y mayo de 2026 recibió USD 2.610 millones, el 26 % de ese segmento, según Fedexpor. Por eso, lo que ocurra en Washington incide directamente en los planes comerciales de los exportadores del país.
Los resultados, según The Associated Press
Con el conteo de AP de la mañana del 4 de noviembre, los demócratas superan la mayoría necesaria en ambas cámaras, aunque todavía hay contiendas sin definir.
| Cámara | Mayoría necesaria | Demócratas | Republicanos | Por definir | Antes de la elección |
|---|---|---|---|---|---|
| Senado (100 escaños) | 51 | 54 | 44 | 2 (Alaska y Misisipi) | 53 republicanos, 47 demócratas |
| Cámara de Representantes (435 escaños) | 218 | 228 | 139 | 68 distritos | 219 republicanos, 214 demócratas |
Fuente: conteo de AP publicado por UnoTV y La Nación. Las cifras son parciales y cambiarán mientras avanza el escrutinio.
En el Senado cambiaron de partido siete escaños, entre ellos Texas, Ohio y Carolina del Norte. El nuevo Congreso entrará en funciones el 3 de enero de 2027. Hasta esa fecha, los republicanos conservan la mayoría en ambas cámaras.
Qué puede y qué no puede hacer un Congreso demócrata
Una mayoría demócrata no basta para desmontar los aranceles. En febrero de 2026, la Corte Suprema anuló los aranceles de emergencia de Trump, y el Gobierno los trasladó a la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974. Esa herramienta permite al presidente actuar sin votación del Congreso, según Euronews.
Lo que sí cambia desde enero:
- Los demócratas presidirán las comisiones, convocarán audiencias y fiscalizarán la política comercial.
- Tendrán la llave de los nombramientos que requieren confirmación del Senado.
- Su agenda suele poner el acento en los derechos laborales y los estándares ambientales en el comercio.
Lo que no cambia:
- El presidente conserva el veto y la facultad de imponer aranceles bajo la Sección 301.
- El ACR es un acuerdo del Ejecutivo: el Congreso de EE. UU. no lo ratifica ni lo puede anular de forma directa.
- Analistas citados por Euronews no descartan que un Washington dividido lleve a Trump a apoyarse todavía más en esas facultades.
Para Ecuador, el efecto es indirecto pero relevante. El arancel del 10 % que paga el país desde julio salió justamente de una investigación de la USTR sobre trabajo forzoso. Con un Congreso más atento a los temas laborales, ese frente ganará visibilidad.
El Acuerdo de Comercio Recíproco: firmado, pero no cerrado
El ACR se firmó en Washington el 13 de marzo de 2026, tras negociaciones que comenzaron en mayo de 2025. Su objetivo central es eliminar la sobretasa del 10 % sobre el 53 % de las exportaciones no petroleras de Ecuador a EE. UU., unos USD 2.786 millones según cifras de 2025 del Ministerio de Producción (Infobae).
Lo que cubre:
- Productos agrícolas: banano, plátano, aguacate, piña, mango, pitahaya, jengibre, uvilla, cacao, café, flores y palmito.
- Productos pesqueros y sus preparaciones, minerales estratégicos (oro, cobre y plomo), manufacturas industriales y productos forestales.
- Reducción de aranceles a la maquinaria agrícola, industrial y de construcción que Ecuador importa de EE. UU.
- Capítulos sobre inversión, facilitación del comercio, propiedad intelectual, derechos laborales, estándares ambientales y comercio digital.
Lo que quedó pendiente: en febrero, el ahora exministro de Producción, Luis Alberto Jaramillo, señaló que el camarón, el atún procesado y el brócoli congelado seguían con sobretasa; lo cual es una brecha sensible. El camarón sumó USD 1.137 millones en exportaciones a EE. UU. entre enero y mayo de 2026, según Fedexpor.
Dos procesos siguen abiertos:
- Ajustes al acuerdo. El presidente Daniel Noboa afirmó en marzo que el ACR «no es definitivo» y que sería renegociado.
- Aprobación en Ecuador. El 16 de octubre, la Corte Constitucional determinó que el acuerdo requiere aprobación de la Asamblea Nacional, porque implica cambios legales e integración comercial. La Corte aclaró que es solo la primera etapa de su control y que aún revisará su compatibilidad con la Constitución.
Escenarios para Ecuador
El resultado electoral no reescribe el ACR, pero sí cambia los incentivos de quienes lo negocian. Estos son los escenarios más plausibles en los próximos meses:
- Ventana hasta el 3 de enero. Con el Congreso saliente aún en funciones, la Casa Blanca podría acelerar acuerdos y ajustes pendientes. Ecuador tiene un incentivo para avanzar en la negociación y en el trámite en la Asamblea.
- Más exigencia laboral y ambiental. Las audiencias del nuevo Congreso pueden poner bajo la lupa las cadenas de suministro. Los sectores con trazabilidad y certificaciones verificables estarán mejor parados.
- Aranceles que se mantienen. Como el presidente conserva la Sección 301, la sobretasa del 10 % y la presión sobre el camarón, el atún y el brócoli no desaparecerán solo por el cambio en el Congreso.
- Más incertidumbre. Un Washington dividido puede traer choques entre el Ejecutivo y el Legislativo, con efectos en el dólar y las tasas de interés. Para una economía dolarizada como la ecuatoriana, eso pesa en el costo del financiamiento y la competitividad.
La lectura de fondo: la negociación de los ajustes al ACR sigue dependiendo de la Casa Blanca, mientras que el nuevo Congreso influirá en el tono y en las condiciones que se exigirán.
Acciones de marketing internacional para el exportador ecuatoriano
Desde la perspectiva de MarketingActivo®, el nuevo escenario premia a las empresas que convierten el cumplimiento en una ventaja comercial. Cuatro frentes concretos:
- Hacer visible el cumplimiento laboral. El 10 % actual nace de una investigación sobre trabajo forzoso. Documentar y comunicar las condiciones laborales de la cadena de suministro reduce el riesgo reputacional ante el comprador estadounidense.
- Monetizar la sostenibilidad (ESG). El ACR ya incluye compromisos ambientales y laborales. Las certificaciones y la trazabilidad, incluso con tecnologías como blockchain, deben llegar al empaque, la ficha técnica y la propuesta comercial.
- Reposicionar los productos con sobretasa. El camarón, el atún y el brócoli necesitan alejarse del mercado de commodities. La clave es segmentar compradores B2B premium que paguen por calidad de origen y trazabilidad.
- Planificar con escenarios, no con certezas. Las empresas deben preparar planes de precios y márgenes para dos casos: un ACR ajustado y aprobado, o una sobretasa que se prolonga en 2027.
La resiliencia corporativa no depende de los decretos gubernamentales, sino de la agilidad con la que los estrategas integren los cambios geopolíticos en su propuesta de valor. Para profundizar, explore nuestras secciones de marketing, economía, tech y sostenibilidad en MarketingActivo®.
